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      索引號
      000014348/2019-01728
      信息分類
      政策解讀
      發布機構
      紅河州人力資源和社會保障局
      發布日期
      2019-07-08
      文號
      (紅政發〔2019〕13號)
      信息名稱
      解讀《紅河州人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》

      解讀《紅河州人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》

      (紅政發〔2019〕13號)

        2019年5月6日,紅河州人民政府印發了《關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(紅政發〔2019〕13號)。為了便于各級各有關部門和社會公眾更好地知曉、理解文件的相關內容,現作如下解讀: 

        一、出臺背景 

        2018年12月27日,云南省人民政府根據《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號),制定出臺了《云南省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(云政發〔2018〕75號)。為貫徹落實好國務院和省政府文件精神,經州人民政府研究同意,于2019年5月6日正式印發了《紅河州人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(紅政發〔2019〕13號)(以下簡稱《實施意見》)。 

        《實施意見》的出臺是在當前國際經濟格局調整,外部環境不確定性增加,我省、我州經濟下行壓力加大、經濟轉型向高質量發展階段條件下,為保持就業局勢穩定,推動實現更高質量和更充分就業目標,制定出臺的重要政策措施。體現了州委、州政府對就業這個“最大民生”工作的高度重視,是州委、州政府貫徹落實國家和省決策部署,將“穩就業”放在更加突出位置的具體行動,是對我州積極就業政策的進一步豐富拓展,為做好下一步就業工作提供政策動力和工作抓手。 

        二、政策依據 

        《云南省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(云政發〔2018〕75號)。 

        三、主要內容 

        《實施意見》嚴格對標對表中央和省決策部署,分別從促進企業平穩發展、扶持創業就業、促進各類群體參加培訓、精準實施就業幫扶、明確各方責任5個方面,細化出臺了21條具體措施。 

        第一部分(1-3條),支持幫助企業平穩發展。本部分從3個方面提出系列舉措:一是提高穩崗補貼標準。從2019年1月1日起,對不裁員或少裁員的失業保險參保繳費企業,穩崗補貼標準提高到其上年度實際繳納失業保險費的50%,對全州4個深度貧困縣的失業保險參保繳費企業,穩崗補貼標準提高到60%。二是用失業保險金支持企業穩定發展。2019年1月1日-12月31日,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險參保企業,失業保險返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。三是發揮政府性融資擔保機構作用支持小微企業。積極爭取國家、省融資擔保基金支持,引導更多金融資源支持創業就業。 

        第二部分(4-8條),鼓勵支持就業創業。本部分從5個方面提出系列舉措:一是加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。2019年1月1日起,提高創業擔保貸款額度(個人貸款額度上限由10萬元提高到15萬元、企業貸款額度上限由200萬元提高到300萬元)。二是加大創業載體建設支持力度。支持各類市場主體和社會機構建設創業園區、眾創空間和星創天地;落實省級創業園區建設升級計劃,對經認定為省級創業園示范基地的,爭取省級財政最高500萬元的補助資金支持;鼓勵支持社會機構創建創業孵化示范基地和創業示范園區,對符合條件且通過評審的,爭取省級最高200萬元的一次性獎補資金支持。三是加大對失業人員創業的支持力度。有條件的地區可為失業人員自主創業提供免費經營場地。四是擴大就業見習補貼范圍。從2019年1月1日起,將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16—24歲失業青年。五是提高就業見習補貼標準。從2019年起,省級見習補貼標準從每人每月600元提高到700元;對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位,補貼標準可從每人每月700元提高到800元。 

        第三部分(9-13條),積極組織實施就業培訓。本部分從5個方面提出系列舉措:一是鼓勵困難企業積極開展職工在崗培訓。2019年1月1日—12月31日,困難企業圍繞我州6大重點產業、五網建設需求和企業發展需要開展培訓。二是支持困難企業開展培訓。2019年1月1日—12月31日,困難企業報經人力資源社會保障部門同意開展的在崗職工培訓,所需經費優先從企業職工教育經費中列支,不足部分可按規定從就業補助資金中按照每人不超過500元的標準予以支持。三是給予失業人員培訓補貼。對失業人員參加職業技能培訓,取得職業資格證書或技能等級證書的,按照規定給予每人1000—2600元的補貼;對參加創業培訓并取得相應證書的,按照規定給予每人600—1200元的補貼。四是給予生活費補貼。2019年1月1日—2020年12月31日,對正在領取失業保險待遇的就業困難人員和零就業家庭成員參加職業技能培訓或創業培訓的,可按每人每天200元的標準給予生活費補貼。五是放寬技術技能提升補貼申領條件。2019年1月1日—2020年12月31日,將技術技能提升補貼申領條件由企業職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。 

        第四部分(14-17條),全方位開展精準就業幫扶。本部分從4個方面提出系列舉措:一是支持事業單位吸納建檔立卡貧困人員就業。對吸納建檔立卡貧困人員就業并簽訂勞動合同的事業單位,可以享受穩崗補貼和技能提升補貼。二是實行失業登記常住地服務。失業人員在常住地連續居留滿6個月的,可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記,申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策。三是落實失業保險待遇。對正在領取失業保險待遇的人員,給予按時足額發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費按照當地標準從失業保險基金中列支。四是保障困難群眾基本生活。對生活困難的下崗失業人員,給予臨時生活補助,補助標準每人最高不超過3000元。 

        第五部分(18-21條),加強組織領導。本部分從4個方面提出系列舉措:一是履行政府主體責任。要求縣市人民政府要切實承擔本地就業工作的主體責任,建立由政府負責人牽頭,有關部門共同參與的工作機制,統籌做好本地促進就業工作。二是壓實部門工作責任。要求人力資源社會保障部門要統籌協調促進就業政策制定、督促落實、統計監測等工作;財政部分要及時整合資金加大資金支持力度,保障促進就業政策落實;其他有關部門和單位要圍繞穩定就業形勢要求,共同做好促進就業工作。三是切實抓好政策服務。要求各級各部門要加強政策解讀,組織專題服務活動。四是指導企業等各方履行社會責任。 

         

        紅河州人力資源和社會保障局 

        2019年5月17日 

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