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      蒙自市2014年政府信息公開工作年度報告

      文章來源:蒙自市

      發布日期:2015/03/30 16:33

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        按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《云南省政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由市電子政務管理中心綜合匯總2014年度我市各政府部門、鄉鎮的政府信息公開總結報告編制。現向社會公布2014年度我市政府信息公開工作年度報告。

        一、概述

        我市政府信息公開工作在市委、市政府正確領導下,以加快建設法治政府、服務政府、責任政府、陽光政府和效能政府為目標,以服務人民群眾為主線,以推進政府信息公開、行業政務公開、行政權力公開為重點,加大《條例》和《規定》落實力度,建立健全監督機制、深化公開內容、拓展公開形式,進一步提高了政府信息公開的社會效益,有力地推動了全市經濟社會更好更快更穩發展,更好地推進了政府職能的轉變和陽光政府、服務政府建設步伐。

        圍繞《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好當前政府信息公開重點工作的通知》扎實推進重點領域信息公開,積極主動地做好政府信息公開工作,及時回應公眾關切,優化依申請公開服務,不斷將本市政府信息公開工作向縱深推進。

        (一)健全完善工作機制,落實各項工作制度

        市政府辦公室為我市政府信息公開工作的主管部門,承擔推進、指導、協調、監督全市各級政府及其部門信息公開工作的職責;市電子政務管理中心為我市政府信息公開工作機構,具體承擔全市政府信息公開工作。為進一步完善政府信息公開工作機制,落實各項工作制度,根據省、州、市有關精神,及時在市政府信息公開網及市人民政府網站發布政府信息。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政府信息公開工作要求,確保政府信息公開內容全面及時在網站上公開;同時不斷推動政府信息公開和政務服務向基層延伸,要求各鄉鎮、各部門要及時提供最新信息,確保市人民政府網站實現有效的政府信息公開,實現了政府信息公開的動態化、常態化。

        (二)拓展信息公開渠道,豐富政府信息內容

        一是充分發揮網站信息公開第一平臺作用,各鄉鎮、各部門積極通過全省統一的政府信息公開網站公開各類政府信息。同時,鄉鎮、部門信息員及時將本鄉鎮、部門的工作信息報送市電子政務管理辦公室,由市電子政務辦公室審查后在市人民政府門戶網上進行公開。

        二是進一步規范和拓展公開內容。按照市政府辦公室下發的《關于政府信息公開內容的說明》通知要求,各鄉鎮、部門明確了公開內容,進一步加大了財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域信息公開的力度,逐步提高信息公開量。

        三是加強信息公開平臺建設,推進政府信息公開,服務社會公眾。

        常抓不懈推進陽光政府建設,健全完善政府信息公開工作機制,規范信息公開程序,細化信息公開內容,是我市市委、市政府堅定不移的工作目標。按照市委、政府的部署,在市電子政務管理中心的協調指導下,全市政府信息公開工作穩步推進。加強政府網站信息公開平臺建設,發揮政務大廳(行政服務中心)、檔案館等便于群眾獲取信息載體和場所的作用。創新政府公報、“96128”政務信息查詢專線、政務信息島等公開方式,為社會公眾提供及時、準確的政府信息。

        2014年以來,全市51家部門,11個鄉鎮在蒙自市政府信息公開門戶網站已發布各類公開信息2906條。在蒙自市人民政府網已發布公開信息3677條。公開的內容涉及各級各部門機構職能、法律法規依據、行政事項等與人民群眾切身利益密切相關的各類信息。目前,進駐市政務服務中心的窗口部門44個,進入中心辦理的事項154項。2014年1—10月,市政務服務中心共受理行政審批和便民服務事項129470件,辦結129445件,辦結率99.98%,代收各類行政規費331.57萬元,代征稅款109.19465萬元,接受服務對象咨詢51416人次。檔案館調閱檔案2810卷;接待利用檔案人數2861人次;提供檔案文件復印、摘抄20711頁;

        全市 “96128”專線服務質量不斷提高,到2014年11月20日,共接到專線來電596條,專線接線成功率97.43%,群眾滿意率達到97.92%。。截止11月陽光政府網重要事項公示127項;重點工作通報502項,重大決策聽證10項。政府門戶網收到市長信箱來信封,截止9月19日,258件信件已辦結答復222件,正在辦理36件,辦結率達86.1%%。

        (三)完善保密審查制度,確保信息公開安全。

        2010年,根據《條例》有關規定和《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國辦發〔2010〕57號)、《云南省人民政府辦公廳關于加強政府信息公開保密審查工作的通知》(云政辦發〔2010〕112號)對政府信息公開保密審查的要求,我市進一步完善了保密審查制度。明確了政府信息發布保密審查機制,提供了保密審查備案表、信息公開審查報表,對政府信息發布的保密工作提出了嚴格要求。市政府辦下發了《蒙自市人民政府辦公室關于政府信息公開工作保密制度的通知》,制定并完善信息保密審查工作制度,確保公開信息安全。鑒于部門信息員頻繁變換而影響全市政府信息工作的問題,我市電子政務中心上門服務,現場指導,進行業務培訓,為深入推進全市政府信息公開工作打下堅實的基礎。

        (四)重點領域信息公開工作推進情況

        2014年市政府領導、市政府有關部門專門學習了《條例》和《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好當前政府信息公開重點工作的通知》文件精神,對今年的重點領域政府信息公開工作進行了部署,明確市行政服務中心、財政、審計等17個部門為九個重點領域信息公開牽頭單位。

        1、行政審批信息公開情況。一是加強行政審批調整項目調整信息公開 將保留的市本級行政審批事項212項、擬調整3項涉審批行政許可類181項,非行政許可類98項,在網站上主動公開。二是啟動行政審批網上服務大廳建設,推進審批過程和結果公開。進駐中心,審批事項全部實行網上實時錄入,網上實時公開辦理,辦結情況及時在市行政服務中心大廳顯示屏向社會公布,并設立查詢臺,供辦事群眾實時查詢審批進程和結果,讓社會公眾廣泛知曉并積極參與行政審批過程。三是規范行政審批管理。切實加強事中事后監管和服務,強化辦事公開,優化審批流程、規范審批程序、提高審批效率,為企業和群眾提供開放、便捷的公共服務。目前,進駐市政務服務中心的窗口部門44個,進入中心辦理的事項154項(其中:行政許可審批事項91項,非行政許可審批事項46項,服務事項17項)。2014年1—10月,市政務服務中心共受理行政審批和便民服務事項129470件,辦結129445件,辦結率99.98%,代收各類行政規費331.57萬元,代征稅款109.19465萬元,接受服務對象咨詢51416人次。四是加快建設和用好全國聯網的項目審批、核準和備案信息系統。與全州同步啟動投資項目集中審批工作,涉及15個部門74個事項(其中:行政審批事項56項、管理服務事項18項)。

        2、財政預算決算和“三公”經費公開情方面。

        全力推進預算信息公開工作,由市財政局牽頭制定蒙自市政府總預算、總決算及部門預算、決算,“三公”經費和行政經費等預算信息公開實施方案。從2014年4月起,市財政部門報同級人大及其常委會審議批準的政府總預算、總決算,在人大及其常委會審議通過后20個工作日內,在本級財政部門門戶網站或政府門戶網站向社會公開。

        財政審計信息公開方面:一是繼續完善審計項目計劃和審計通知書公開。將年度審計項目計劃、審計通知書、審計公示等及時公開。審計公告5條,分別為蒙自市原紅河電大地塊廣場(BT)項目竣工決算審計結果公告、蒙自市檔案局2013年度部門預算執行情況審計結果公告、蒙自縣五里沖水庫黑里馬沖引水渠工程竣工決算審計結果公告、蒙自市2013年度地方稅收征收、管理情況審計結果公告、2013年度蒙自市雨過鋪鎮高標準農田建設示范項目竣工決算審計結果公告。二是加快制定《蒙自市審計局審計結果公告試行辦法》,對審計結果公告的方式、內容、程序進行明確,進一步提升預算執行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。

        3、保障性住房信息公開情況。在網站公布全市保障性住房年度建設計劃任務量、年度建設計劃項目清單、年度建設計劃任務量完成進度、新開工建設項目基本信息、已竣工項目基本信息、分配和管理政策、保障性住房分配結果等,并于每月的后10個工作日定時更新。

        4、食品藥品安全信息公開情況。(一)及時發布食品藥品安全預警公告。結合季節變換特點、當季食品注意事項和蒙自實際,發布了《春夏季食品安全預警公告》、《防范和減少野生蕈中毒事件發生的預警公告》、《防范食源性疾病和食物中毒事件發生的預警示》、《2014年端午節期間食品安全預警公告》、《關于秋冬季預防食用草烏附片等毒性中藥材中毒的預警公告》、《關于秋冬季預防食用草烏附片等毒性中藥材中毒的預警公告》等6次預警公告,切實保障人民群眾安全,有效預防食品安全事故發生。(二)積極開展食品藥品安全宣傳活動信息公開。一是深入開展了“我們的節日”主題活動和文化、科技、衛生“三下鄉”活動;二是以“3.15”消費者權益日為契機到蒙自南湖廣場開展食品藥品安全宣傳;三是于 5月15日,參加了由市公安局牽頭的打擊和防范經濟犯罪宣傳日活動;四是開展以“尚德守法提升食品安全治理能力”為主題的“食品安全宣傳周”等活動;五是開展藥品安全宣傳周活動;六是配合相關部門開展了“公民道德宣傳”、“全國科普日活動”、“安全生產月宣傳活動”等一系列科普宣傳活動。采取現場答題互動等多種形式,向人民群眾宣傳食品藥品相關法律法規、用藥生活小常識等,累計共展示宣傳展板80塊次,發放宣傳材料15000余份,展示假劣食品藥品380批次,接受現場咨詢3000余人。(三)積極公開元旦、春節期間食品安全食品安全專項檢查、“打非治違”專項行動等食品藥品安全專項行動信息;公開重大活動期間餐飲服務食品安全保障信息;公開餐飲服務單位食品安全管理人員及從業人員培訓,藥械從業人員培訓。

        5、環境保護信息公開情況。進一步加強了建設項目環境影響評價信息公開。對建設項目環評文件的受理、審批結果、驗收結果和環境影響報告書簡本都及時進行公開,接受社會監督。對建設項目環評文件的審批結果、驗收結果進行公開,公開建設項目審批962件(其中餐飲業748件、房地產業45件、機動車修理業129件、娛樂業30件、輕工業5件,審查意見類5件)。對處罰結果進行公示,公開環保行政處罰結果,2014年1月-11月共有21家企業接到了行政處罰決定書或者是責令整改違法行為決定書、限期整改通知書。

        6、安全生產信息公開情況。一是加強調查處理信息公開。對較大事故尤其是省級安委會及其辦公室督辦的,除保密和少數敏感性信息外,最大限度地主動公開所有信息。2014年,我市兩起可公開的事故調查處理信息已經全部公開。二是加大事故應對處置信息公開力度。及時準確發布本級政府采取的事故處置舉措、搶險救援進展等信息,實時掌握社會輿情動向,積極回應社會關切,消除公眾疑慮。并在政府信息公開平臺公開事故統計報告及突發公共事件,每月、每季度、每年對全市安全生產事故分析情況。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度。對上級發來的相關預警信息,立刻在網站上和政府信息公開平臺上發布,及時發布預警信息。

        7、價格和收費信息公開情況。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為信息公開的重點,對政府相關定價目錄和行政事業性收費目錄進行了公開;加大價格和收費監管信息公開的力度,尤其是涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、旅游市場等民生領域價格和收費監管信息的公開。

        8、征地拆遷信息公開情況。征地信息公開方面:做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償長安置方案公告。并及時將獲批征地信息,如批準文件、征地范圍、面積等相關信息在網站公布,以便公眾查詢。

        拆遷信息公開方面:一是主動公開房屋征收規范操作工作流程。將房屋征收和補償等相關內容,被征收人的權利和義務以及征收部門的工作紀律、監督電話公開等主動公開;二是主動公開征收補償法規和政策。積極做好相關信息公開的解讀工作,在媒體和發放的宣傳手冊上解讀有關房屋征收政策,組織相關人員在各征收現場解答各公示結果的疑點問題。

        9、以教育為重點的公共企事業單位信息公開情況。一是及時公開招生政策和教育收費。多渠道公開學校招生實施方案、報考指南、招生地段范圍、各類學校招生對象和條件、報名時間和辦法。主動公開考生成績、錄取分數線和錄取結果,認真實施招生陽光工程。二是加大學校財務信息公開力度。在每年春、秋學期開學之前,主動公開全市各類學校收費項目、標準、依據和經費主要用途,努力提高教育收費的透明度。三是逐步擴展公共企事業單位信息公開范圍。

        (五)加強協調指導和監督檢查

        為加強蒙自市政府信息公開工作的督促指導,保障政府信息公開工作總體有規劃、實施有措施、工作有督促。市電子政務管理中心和政府辦督查室及時對各鄉鎮、部門政府信息公開工作進行綜合指導和監督檢查,建立了相應的監督考核制度,對全市信息公開工作及陽光政府四項制度建設工作開展日常監測評估,對工作不力的部門及時進行通報,并限期整改。為保障全市信息公開工作的順利開展,市政府辦每月對各級各部門進行全面督促檢查和網上監測評比,發布網上通報信息,督促落實不力單位整改,較好地推進了全市政府信息公開工作的規范開展。

        二、主動公開政府信息情況

        全市各級各部門認真按照《蒙自市政府信息公開工作實施方案》要求,依據2011年下發的《蒙自市人民政府辦公室關于政府信息公開內容的說明的通知》中所列的公開內容,認真做好本部門的信息公開工作,做到嚴格按照審核程序發布。2014全年,政府信息公開網站及蒙自市人民政府網合計公開政府信息達6583條,公開的內容涉及各級各部門機構職能、法律法規依據、行政事項等與人民群眾切身利益密切相關的各類信息。

        (一)主動公開范圍

        2011年我市按照《條例》規定,下發了政府信息公開內容說明,對鄉鎮及部門須公開內容進行了規范。鄉鎮應公開內容為:1、貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;2、財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;3、鄉(鎮)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;4、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;5、鄉(鎮)的債權債務、籌資籌勞情況;6、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;7、鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;8、執行計劃生育政策的情況。市人民政府及所屬部門應公開內容為:1、行政法規、規章和規范性文件;2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策; 3、國民經濟和社會發展統計信息; 4、財政預算、決算報告; 5、行政事業性收費的項目、依據、標準; 6、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況; 7、行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;8、重大建設項目的批準和實施情況;9、扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;10、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;11、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。12、城鄉建設和管理的重大事項; 13、社會公益事業建設情況;14、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;15、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

        (二)主動公開形式

        隨著政府信息公開工作的推進,蒙自市主動公開政府信息的形式也變得更加多樣,政府網站、政府信息公開門戶網站、政府公報、信息島、廣播電視、公開查閱點、報刊、公開宣傳欄等成為市民了解政府政務信息的渠道。2014年通過政府門戶網站發布信息2906條,政府信息公開網站發布信息3677條。全市未發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。

        三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況

        全市各級各部門在《政府信息公開指南》中明確了依申請公開的受理機構,并公布了辦公時間、地點、依申請公開的受理、審核、處理、答復等內容。截止2014年11月20日,全市沒有收到依申請公開信息申請。

        四、政府信息公開收費和減免情況

        2014年度我市所發布政府信息未收取任何費用。

        五、行政復議、訴訟和申述情況

        2014年,蒙自市沒有發生因政府信息公開引發的申訴、行政復議和行政訴訟。

        六、存在的主要問題及改進措施

        雖然蒙自市在政府信息公開工作上取得了明顯進展,但也存在一些問題不足,主要表現在:一是對《條例》《規定》的宣傳還不到位,公眾對《條例》《規定》的知曉率有待提高;二是部分單位對信息公開認識不足,不能按照公開內容規定及時公開應公開信息 ;三是主動公開的政府信息數量還有提升空間;四是政府信息公開工作方式還有待創新,公開形式還需進一步豐富完善。五是鄉鎮政務公開(尤其村務公開)以及公用事業單位、涉及公共服務的企業辦事公開機制不健全,監督措施和力度不夠,需進一步加強。在今后工作中,我們將重點解決以上問題和不足:

        一是進一步推進政府信息公開工作。對全市各鄉鎮、部門信息公開工作加強督促檢查,推動政府信息公開工作深入開展。

        二是進一步提高公開內容的時限性。堅持“公開是原則,不公開是例外”的總體要求,進一步規范做好公文類政府信息公開工作,規定公開時限,圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項,擴大主動公開信息量。

        三是進一步拓展公開形式。進一步完善政府門戶網站的建設,根據工作實際及人民群眾的需求,對政府門戶網站的內容和功能進行完善,進一步擴大村(社區)便民服務站,健全政府信息公開網絡。

        七、相關說明及附件

        本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年11月20日。

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